Якщо під "змінними системного середовища" ви посилаєтесь конкретно на загальносистемні змінні середовища, то інші відповіді це вже висвітлювали. Однак, якщо ви хочете редагувати як загальносистемні, так і певні користувальницькі змінні середовища, то більшість (якщо не всі) цих відповідей у загальному випадку не застосовуються.
Перейшовши через "Система", а потім "Розширені налаштування системи" -> "Змінні середовища", працюватиме лише для облікових записів з Administrators
групи, оскільки лише такі рахунки мають доступ до "Розширені налаштування системи".
Якщо ви спробуєте це зробити із звичайного облікового запису користувача, то спроба отримати доступ до "Розширені налаштування системи" викликає запит UAC з запитом про пароль адміністратора. Якщо ви введете пароль, "Розширені налаштування системи" буде успішно відкрито, але будь-які внесені вами зміни користувача стосуватимуться відповідного облікового запису адміністратора (!), А не до вашого початкового облікового запису користувача.
Для того, щоб вирішити цю проблему (тобто для того, щоб дати постійним користувачам можливість редагувати власні змінні середовища), Windows пропонує ще один спосіб отримати доступ до діалогового вікна «Змінні середовища».
Відкрийте панель керування . Відкрити аплет Облікові записи користувачів . У лівій частині цього аплету ви побачите посилання, яке говорить Змінити мінливі змінні середовища . Клацніть на цьому посиланні, і воно перейде до того ж діалогового вікна "Змінні середовища" для змінних середовища вашого користувача.
Якщо ваш користувач має права адміністратора, ви зможете редагувати обидва розділи цього діалогового вікна: змінні середовища для конкретних користувачів (верхній розділ) та змінні середовища для всієї системи (нижній розділ). Якщо у вас немає прав адміністратора, ви зможете редагувати лише верхній розділ: власні змінні середовища, орієнтовані на користувача.
Це правильний спосіб редагування змінних оточуючих середовищ у всіх пост-UAC версіях Windows, а не те, що пропонується в більшості відповідей вище.
На жаль, оновлення Windows 10 листопада (версія 1511) зруйнувало цю функціональність. Посилання " Змінити мінливі середовища " більше не працює. Він є, але він мертвий. Отже, для версії Windows 10 після листопада правильна відповідь така: як правило, неможливо редагувати змінні середовища, орієнтовані на користувача, у версії 1511 Windows 10 із звичайних облікових записів користувачів. Microsoft знищила Windows 10 за допомогою цього оновлення, а Windows 10 тепер непридатна для використання. Так і залишиться, поки вони не виправлять цих смішних помилок у версії 1511 ОС.
Наразі одним способом вирішення облікових записів, що не є адміністративними, є додавання облікового запису користувача до Administrators
групи, виходу з системи, входу в систему, редагування змінних за допомогою методу "Система" -> "Розширені налаштування системи", а потім зняти адміністративний права знову ...
Альтернативним рішенням є використання функцій PowerShell, як описано тут
https://technet.microsoft.com/en-us/library/ff730964.aspx
Windows 10 Anniversary Update (версія 1607), випущена 2 серпня 2016, остаточно виправила цю помилку.