Відповіді:
За даними Державного департаменту США ,
Туристичні поїздки на Кубу заборонені законодавством США для громадян США та інших осіб, що знаходяться під юрисдикцією США.
Для юридичного подорожі на Кубу як громадянина США потрібна причина, зазначена під одним із декількох типів ліцензій, щоб зробити це.
Загальні та конкретні ліцензії на подорож : Міністерство фінансів США Управління контролю за іноземними активами (Міністерство фінансів США) видало загальні ліцензії в межах 12 категорій дозволених поїздок на безліч операцій, пов'язаних з подорожами, на Кубі або в межах Куби, які раніше вимагали конкретного ліцензія (тобто заявка та визначення конкретного випадку). Угоди, пов'язані з подорожами, дозволені генеральною ліцензією на певні поїздки, пов'язані з наступними видами діяльності, за умови критеріїв та умов у кожній генеральній ліцензії:сімейні візити; офіційний бізнес уряду США, закордонних урядів та деяких міжурядових організацій; журналістська діяльність; професійні дослідження та професійні зустрічі; навчальна діяльність; релігійні заходи; публічні виступи, клініки, майстер-класи, спортивні та інші змагання, виставки; підтримка кубинського народу; гуманітарні проекти; діяльність приватних фондів чи науково-дослідних чи освітніх інститутів; експорт, імпорт або передача інформації або інформаційних матеріалів; і деякі дозволені експортні операції. Не потрібно більше дозволу від OFAC на здійснення операцій, на які поширюється загальна ліцензія.
(наголос мій)
Однак останнім часом на Кубі та США спостерігається потепління відносин, деякі події показані на цій сторінці New York Times . Можливо, незабаром відносини нормалізуються до того, що ми можемо відпочити в Гавані.
Власне кажучи, поїздка на Кубу не є незаконною. США не мають контролю за виїздом, тому громадянам дозволяється їздити туди, куди вони хочуть. США мають дуже суворе ембарго з Кубою. Ефективно це означає, що для поїздки на Кубу громадянину США або резиденту потрібна ліцензія, щоб витрачати гроші там.
Ці ліцензії, які дозволяють проводити певні транзакції, пов'язані з подорожами, надаються лише для певних видів подорожей. Зокрема 31 CFR 515.560 , регламент, що надає ліцензії, дозволяє лише здійснювати транзакції, пов'язані з такими видами діяльності:
(1) сімейні візити (див. §515.561);
(2) Офіційний бізнес уряду США, закордонних урядів та деяких міжурядових організацій (див. § 1515.562);
(3) журналістська діяльність (див. §515.563);
(4) Професійні наукові дослідження та професійні зустрічі (див. §515.564);
(5) Навчальна діяльність (див. §515.565);
(6) Релігійна діяльність (див. §515.566);
(7) публічні виступи, клініки, майстер-класи, спортивні та інші змагання та виставки (див. § 1515.567);
(8) Підтримка кубинського народу (див. § 1515.574);
(9) гуманітарні проекти (див. § 1515.575);
(10) Діяльність приватних фондів чи науково-дослідних чи освітніх інститутів (див. § 1515.576);
(11) Експорт, імпорт чи передача інформації чи інформаційних матеріалів (див. § 1515.545); та
(12) Деякі експортні операції, які можуть бути розглянуті для отримання дозволу відповідно до діючих правил та інструкцій Міністерства торгівлі стосовно Куби або залучені іноземними фірмами, що належать США чи контролюються (див. §§ 1515.533 та 515.559).
І ось що дозволяє ліцензія:
(c) Особи, які загалом або спеціально мають ліцензію згідно з цією частиною, здійснювати трансакції, пов'язані з поїздками на Кубу, з неї та на її територію, можуть здійснювати такі операції:
(1) Перевезення на Кубу і з неї . Всі транзакції, пов'язані з транспортом, які зазвичай трапляються на Кубу та з неї (не в межах), дозволені.
(2) Витрати на життя на Кубі. Усі транзакції, які зазвичай трапляються на Кубу, включаючи оплату витрат на проживання та придбання на Кубі товарів для особистого споживання там, дозволені.
(3) Імпорт кубинських товарів. Купівля чи інше придбання на Кубі та ввезення в супроводі багажу в Сполучені Штати товарів, вартість яких не перевищує 400 доларів на особу, дозволені за умови, що не більше 100 доларів США складається з алкоголю чи тютюнових виробів, а товар імпортується лише для особистого користування. [...]
(4) Переведення грошових переказів на Кубу. [...]
(5) Обробка певних фінансових інструментів. [...]
Зауважте, що це не сама поїздка, яка дозволена ліцензією, це транзакція, яка оплачує перевезення на Кубу або з неї, яку вона дозволяє.
Також зауважте, що регламент спеціально виключає туристів:
(f) Ніщо в цьому розділі не дозволяє санкціонувати транзакції, пов'язані з туристичними поїздками на Кубу.
Будемо сподіватися, що це може змінитися в майбутньому, але так як дозвіл на туристичні подорожі потребуватиме дій Конгресу, не затримуйте дихання. Тим часом, якщо вам цікаво, що може статися з кимсь із США, який подорожує на Кубу без ліцензії:
§501.701 Штрафи.
...
(1) Особи, які навмисно порушують будь-яке положення TWEA чи будь-яку ліцензію, правило чи постанову, видану за ними, та особи, які навмисно порушують, нехтують або відмовляються виконувати будь-які розпорядження Президента, видані відповідно до положень TWEA за судимості штрафується штрафом не більше ніж на 1000000 доларів США, або, якщо фізична особа, буде оштрафовано не більше ніж на 100 000 доларів США або позбавить волі на строк не більше 10 років або обидва; [...]
Зауважте, що TWEA розшифровується як "Торгівля Законом про ворога". Оскільки Куба був призначений державним прихильником тероризму, я вважаю, що вказівки щодо винесення вироку вимагатимуть досить тривалого тюремного терміну для всіх, хто засуджений.
Хоча як практичне питання я розумію, що американський турист, який подорожує на Кубу через Мексику чи Канаду, навряд чи буде спійманий.