Чи можуть власники дозволів на проживання Шенгену використовувати паспорт "ЄС" при паспортному контролі?


23

Коли я переїхав сьогодні вранці в Шиполь, співробітники направляли громадян, які не є членами ЄС, з дозволами на проживання в Шенгенській зоні, на лінію "ЄС" для паспортного контролю. Чи завжди це дозволено людям, які мають посвідку на проживання, чи це було лише тому, що лінії стали особливо незбалансованими?


1
В'ялість, я думаю. У Роассі мене колись направляли на смугу ЄС / ЄЕП, хоча я мав закордонний паспорт і нічого подібного дозволу на проживання. І офіцер навіть не подбав про те, щоб знайти візу, просто відбив першу сторінку і махнув мені.
ач

4
@AndreyChernyakhovskiy Це фактично дозволено статтею 8 кодексу шенгенських кордонів, коли "непередбачувані події призводять до руху такої інтенсивності, що час очікування на пункті перетину кордону стає надмірним", тільки відмітка ніколи не повинна залишатися.
Розслаблено

FWIW, принаймні половину часу, я не потрапляю в певний бік.
Луї

Відповіді:


25

Ні, це взагалі не дозволено, але це дійсно передбачено Шенгенським регулюванням, коли черги є особливо незбалансованими. Коли це станеться, чи дозволено громадянам третіх країн (тобто не членам ЄС / ЄЕП / Швейцарії) користуватися іншими смугами, залежить від прикордонників.

Правила щодо цього визначені у статті 9 кодексу Шенгенських кордонів .

2. (a) Особи, які користуються правом вільного руху згідно із законодавством Союзу, мають право користуватися смугами, зазначеними знаком у частині А ("ЄС, ЄЕП, CH") Додатку III. Вони також можуть використовувати смуги, зазначені знаком у частині В1 ("віза не потрібна") та частині В2 ("усі паспорти") Додатку III.

Громадяни третіх країн, які не зобов’язані мати візу при перетині зовнішніх кордонів держав-членів відповідно до Регламенту (ЄС) № 539/2001, та громадяни третіх країн, які мають дійсний дозвіл на проживання або візу для довготривалого перебування, можуть використовувати смуги, зазначені знаком у частині В1 ("віза не потрібна") Додатку III до цих Правил. Вони також можуть використовувати смуги, зазначені знаком у частині В2 ("усі паспорти") Додатку III до цього Положення.

(b) Усі інші особи повинні використовувати смуги, зазначені знаком у частині В2 ("усі паспорти") Додатку III.

"Особи, які користуються правом на вільне пересування" означають громадян ЄС, але також членів їх сім'ї, які подорожують з ними або приєднуються до них, навіть якщо вони самі не є громадянами ЄС. Зауважте, що власники дозволу на проживання також згадуються і можуть користуватися смугами "не вимагається віза" (адже вони, власне, не потребують візи), але не "смугами громадян ЄС, ЄЕП, CH". Усі можуть постійно використовувати смугу "всі паспорти".

Цей самий регламент також (вид) передбачає те, що ви помітили:

  1. У разі тимчасового дисбалансу в транспортних потоках на конкретному пункті пропуску, правила, що стосуються використання різних смуг руху, можуть бути скасовані компетентними органами протягом часу, необхідного для усунення такого дисбалансу.

(Без цього юридично не було б право прикордонників ігнорувати правила, навіть тимчасово.)

Чому вони спеціально запрошують власників дозволу на проживання для використання смуги громадян ЄС, мені незрозуміло. В принципі, вони повинні проходити таку ж "ретельну" перевірку, що й власники віз, включаючи штампування їхніх проїзних документів, то чому б не дозволити всім перемикати смуги руху? Регламент не передбачає різниці між власниками дозволу на проживання та іншими громадянами третьої країни.

Можливо, голландські прикордонники вважають, що власникам посвідки на проживання чимось легше розібратися чи менше ймовірність потребувати вторинного оцінювання та відмовити у в’їзді, але це виглядає сумнівно з юридичної точки зору (це дотримання правил, детально викладених вище, або відмова від них повністю, тут немає жодної згадки будь-якої можливості дозволити конкретним людям користуватися смугою проходження громадян ЄС).

Єдиним винятком із цього принципу є власники дозволів на проживання як «члени сім’ї громадянина ЄС», які також, як правило, люди, які користуються правом на вільне пересування, і тому підлягають легшій чекові (без відмітки штампів), ніж інші власники посвідки на проживання та дозволяється користуватися смугою "ЄС / ЄЕП / Швейцарія" постійно.


+1, дуже всебічний, добре підтримується відповідними органами влади
Gayot Fow

4
Шенгенський прикордонний кодекс, стаття 5, пункт 4 (а) дозволяє проводити менш сувору перевірку власників дозволів на проживання. З усіх практичних цілей вони, як правило, не зобов'язані обґрунтовувати мету перебування або доводити засоби затримки при в'їзді в Шенгенську зону, оскільки це вже було визнано дозволом на проживання.
Tor-Einar Jarnbjo

@ Tor-EinarJarnbjo На практиці навіть "ретельна перевірка" власників віз не завжди передбачає дуже обширне вивчення цих умов, і прикордонники можуть легко розслабитися або відмовитись від них, якщо вони не мають змоги. І перевірка в'їзду для власників дозволу на проживання може все-таки включати в себе пошук бази даних (пор. "Якщо їхні імена не містяться в національному списку попереджень") і проставляти печатку, так що це не мінімальний чек.
Розслаблено

Але якщо ми хочемо бути абсолютно точними, юридично кажучи, можливість відмовитись від деяких умов для власників дозволу на проживання представляється винятком з метою транзиту, тому що визнано, що вони не відповідають умовам короткочасного перебування, але що вони можуть перетнути кордон з іншою метою (а саме дістатися до країни, де вони живуть). Тому я не бачу, як цей невеликий нюанс виправдовує розмежування власників посвідки на проживання та інших громадян третіх країн на практичному чи формальному рівні.
Розслаблено

1
+1, але одне виправлення: Власники дозволу на проживання не отримують штамп при в'їзді в Шенген.
вниз
Використовуючи наш веб-сайт, ви визнаєте, що прочитали та зрозуміли наші Політику щодо файлів cookie та Політику конфіденційності.
Licensed under cc by-sa 3.0 with attribution required.