Чому паспортні картки США мають таке обмежене використання?

Паспортні картки США мають обмежене використання:

В'їзд до Сполучених Штатів на сухопутних перетинах кордону та морських портів в'їзду з:

• Канада
• Мексика
• Карибський басейн
• Бермудські острови

Паспортну картку не можна використовувати для міжнародних авіаперельотів.

Чому обмеження щодо використання та чи можливо це зміниться?

Паспортна картка - це картка - на ній немає жодних сторінок, тому немає місця для віз або штампів для в'їзду / виїзду.

Таким чином, його можна використовувати лише для подорожей до тих місць, де не потрібна віза і де є договори, щоб забезпечити обмін достатньою кількістю даних між іміграційними відомствами, щоб вони могли слідкувати за вами без штампів.

Оскільки використання карток зазвичай передбачає двосторонні та взаємні договори - а деякі країни мають паспортні картки для зворотної відповідальності - навряд чи більше країн приймуть американські паспортні картки найближчим часом.

Обмеження щодо використання визначені законодавством США ( 8 CFR 235.1 та 22 CFR 53 ). Усі обговорення взаємних домовленостей з іншими країнами не мають значення, поки цей закон не зміниться.

Чому ці обмеження? Дивіться Закон про реформу розвідки та запобігання тероризму 2004 року , розділ 7209, підрозділ (а):

(а) ЗНАЙДЕННЯ. Відповідно до доповіді Національної комісії з питань терактів на тероризм на США, Конгрес робить такі висновки:

(1) Існуючі процедури дозволяють багатьом особам в'їхати до Сполучених Штатів, демонструючи мінімальну ідентифікацію або не показуючи жодної ідентифікації.

(2) Планування терактів на 11 вересня 2001 р. Демонструє, що терористи вивчають та використовують уразливості США.

(3) Необхідні додаткові гарантії для того, щоб терористи не змогли в'їхати до США.

Паспортна карта була розроблена як механізм для тих, хто звик відвідувати сусідню територію лише з водійським посвідченням або подібною ідентифікацією, продовжувати це робити без витрат або незручностей у паспорті формату книги.

Це, швидше за все, зміниться? Це питання думки, але я не думаю, що ви знайдете багато людей, які вважають, що так буде.

Чому обмеження щодо використання?

Для того, щоб інші країни могли прийняти документ з іншої країни, вони повинні мати якусь угоду між собою (або принаймні офіційну декларацію однієї із залучених сторін). Що стосується паспортів, це зазвичай робиться тоді, коли дві країни встановлюють дипломатичні відносини, а також існують міжнародні угоди з цього питання, наприклад, керівництво ІКАО щодо видачі проїзних документів .

Але посвідчення особи є відносно недавньою новинкою у міжнародних подорожах, тому міжнародних стандартів щодо їх прийняття немає. Так само більшість країн досі використовують застарілі практики, такі як візові наклейки та паспортні марки, замість того, щоб переходити на повністю електронну систему. Тож для подолання інерції потрібна добра мотивація, наприклад:

• Воля до розширення взаємної інтеграції, наприклад, Європейський економічний простір та Рада з питань співробітництва в Перській затоці приймають посвідчення всіх країн-членів.
• Сприяння туризму, наприклад, Грузія приймає європейські посвідчення особи.
• Має багато людей, які живуть на кордоні - це одна з причин, чому вперше була встановлена ​​паспортна картка США.

Тож давайте подивимось на американську паспортну карту та як існують причини:

• Наразі США не прагнуть посилення інтеграції з іншими країнами. Найближчою країною буде Канада, яка вже приймає паспортні картки.

• Я не зміг знайти жодного офіційного рейтингу, але я припускаю, що більшість американців їздять до Канади, Мексики та Карибського моря на канікули (усі вони приймають паспорт).

  Наступним найпопулярнішим вибором буде Шенгенська зона, на якій важко буде приймати посвідчення особи, що не належить до ЄЕП, оскільки в даний час не існує загальноєвропейської бази даних про входи та виходи, тому важко буде відстежувати в'їзд громадян США без паспорт. Ви, звичайно, можете оформити якусь форму в'їзду-виїзду замість штампування паспорта, але це потребує значних змін у Шенгенській угоді, які, ймовірно, будуть занадто дорогими, враховуючи потенційне збільшення кількості американських відвідувачів.

  Єдиною країною, де я міг очікувати змін, буде Великобританія, але це має бути узгоджене з Ірландією, оскільки дві країни є частиною Спільної зони подорожей . У Великобританії вже є процедура видачі форми в'їзду-виїзду, і у них є електронна база даних про всі входи та виходи, тому вона повинна бути відносно безболісною.

  Але найголовніше, що США спочатку повинні дозволити громадянам використовувати паспортну картку для авіаперевезень , оскільки мало хто бажає подорожувати за межами Північної Америки морем. У своєму теперішньому вигляді його можуть використовувати лише люди, які живуть на кордоні, і туристи, які їдуть на карибські круїзи.

• Що стосується людей, які проживають на кордоні - Канада та Мексика вже приймають паспортні картки, а США не ділять жодних інших сухопутних кордонів. Спочатку це було єдиною причиною, чому ці картки були створені в першу чергу (див. Відповідь @ phoog).

Можливо, це зміниться?

На даний момент ми можемо лише міркувати. Станом на 2018 рік, відповідь полягає в тому, що конкретних планів щодо розширення використання картки немає.