Питання базується на неправильному розумінні США. Для практично кожної країни, коли ви прибуваєте на їхню землю ззовні [1] Ви підлягаєте паспортному контролю та митному контролю. Це означає що:
- Ви можете прибути лише до "міжнародних аеропортів", тобто до тих, які мають ці засоби
- якщо є багато рейсів, які прибувають одночасно, митниця та імміграція можуть бути дуже перевантаженими.
Для боротьби з цими пунктами було запроваджено попередній випадок, спочатку на прохання American Airlines, який, ймовірно, хотів здійснювати рейси з Торонто до "неміжнародних" американських аеропортів (де імміграція та митниця неможливо здійснити після прибуття через відсутність засобів). Її концепція полягає в тому, щоб "аутсорсингувати" всі імміграційні та митні перевірки до іноземних ґрунтів перед відльотом літака. Це робить міжнародний приїзд щось схоже на внутрішнє прибуття з точки зору прибуття аеропорту. І це має сенс з точки зору економіки часу: пасажири, як правило, прибувають до аеропорту вильоту багато годин перед тим, як їх літаки від'їжджають, так чому б не використати цей вільний час, щоб вони могли швидше встановлювати з'єднання після прибуття?
Великим недоліком для попереднього викриття є те, що він вимагає цих об'єктів у аеропорту вильоту, а також вимагає двосторонньої угоди між США та країною, в якій знаходиться аеропорт, щоб США могли виконувати свої обов'язки в зарубіжних країнах. [2]
Ваш запропонований маршрут, проте, повністю перемагає ідею попереднього очищення. Скажімо, ви знаходитесь в літаку з 200 іншими пасажирами на шляху до Хітроу з Дубліна. Ви можете подорожувати по США і, можливо, десять інших. Залишається 190 пасажирів у цьому літаку, який не збирається їхати до держав, які не повинні (і не хочуть і не повинні) пройти через попередній контроль - вони не ввійдуть до США.
Ви могли б домовитися, щоб хтось інший контрабандний пункт пропустив на вашому літаку Дублін-Хітроу, який ви збираєтеся проїхати митницю США, коли ви вже пройшли попередній контроль. Це створило б величезну лазівку. Таким чином, попередня очистка можлива лише для тих польотів, які відправляються в США без подальших труднощів.
А як бути з вашим рейсом Хітроу-США? Добре, аеропорт Хітроу не має засобів попереднього обстеження. [3] Отже, ви не можете пройти через попередній огляд.
[1]: Іноді зовні означає не тільки за межами країни але за межами більшої кількості країн. Напр. Прибуття до Німеччини з Шенгенської зони або у Великобританії з Республіки Ірландія (як частина загальної території подорожей) в основному розглядається як внутрішня поїздка.
[2]: Як правило, американський CBP має менше можливостей при роботі на іноземному грунті. Наприклад, вони не мають права арештувати мандрівників за межами США, і вони не можуть змушувати людей дозволяти обшуки. Вони може проте, запобігти висадці на борт.
[3]: Існують плани щодо розширення попереднього очищення до ряду додаткових аеропортів; Серед них Хітроу. (Прес-реліз внутрішньої безпеки)