Найкраще рішення, яке я бачив досі, - це те, що використовується в цьому шаблоні (Ось відкритий документ, створений за шаблоном, який ви можете переглядати, не входячи в Google Drive).
Вони містять дві комірки на додатковому аркуші із символом чи зображенням невибраного прапорця та одним із вибраних прапорців. Потім у комірці, де ви хочете використовувати прапорець, встановіть перевірку даних на "Елементи зі списку" та "Створити список із діапазону" та виберіть дві комірки із символами / зображеннями. Потім ви отримуєте спадне меню у цій комірці, де ви можете вибрати будь-який варіант.
Це не забезпечує вмикання / вимикання одним натисканням, але воно досить близько.
Оновлення: я просто встановив документ для редагування будь-ким. Без цього ви не змогли б побачити, як працює вибір.